规范执法，为了3000万货车司机

评论君说

      以规范化、人性化的执法，取代粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法，3000多万货车司机，才能真正“一路畅行”。

作者 ｜  熊志

近日，交通运输部召开会议，进一步研究部署规范道路货运领域行政执法、保障货车司机合法权益等工作。会议强调，坚决杜绝对货车司机乱罚款乱收费、以罚代管，严格禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。

近段时间以来，发生在货运领域和货车司机中的几起事件，引发社会关注。交通运输部门的表态及相关部署，回应了舆论，也给货车司机群体吃下了定心丸。

会议重点强调执法层面的规范性，抓住了问题的要害，现实针对性强。比如，最近引发关注的两起事件，都与执法中的态度和细节有关。货车司机对处罚有疑义，但执法人员对司机权益和诉求缺少足够尊重，人性化考虑不足，最终酿成了问题。

在个案背后，粗暴执法甚至以罚代管的乱象，同样时有曝光。如会议所言，这些已成为“长期困扰行业发展的突出问题”，侵犯司机权益，不利于行业健康发展。重申规范执法，正是对类似执法乱象的及时纠偏。

2015年，新华社曾刊发调查《车轮之上的“苦与痛”》，提及对货车司机“多头执法，雁过拔毛”的问题：不仅有交警、路政、运管，还有高速公路管理、城管、环保、工商、卫生、动物检疫等约10个部门执法。“不同地方和单位对货车司机的违法违章处罚标准不统一，让司机无所适从。”

公开资料显示，国内现有3000多万货车司机，承担了中国货运总量的四分之三。广大的货车司机常年奔波在外，货运又是危险系数较高的行业。如金德强事件显示的，一笔存在争议的罚款，可能会成为压垮他们的最后一根稻草。因此，规范行政执法的重要性，怎么强调都不为过。

当然，也要正视的是，现实中，一些司机为了获利，超载超限运输，给交通安全造成了重大隐患。对此，该处罚就得果断处罚，依法依规严格执行。

强调规范执法，不是主张纵容违规，而是要避免执法随意化。毕竟，执法足够规范，司机才有守法的动力。如果道路货运行业的运转缺少透明规范的规则，执法过程缺少章法可言，那么遭遇挤压的司机基于生存压力，自然会采取一些违规手段将损失找补回来，最终只会形成恶性循环。

所以，禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法，是一种双向保护。让执法权在阳光下运转，司机才会对规则有充分的敬畏感，也才能有效避免二者矛盾的激化。

值得一提的是，此次会议还强调，要切实做好货车司机等从业人员的投诉受理。这同样切中痛点。成熟健全的投诉机制，可以让货车司机在遭遇执法不公时，有畅通的自我救济途径，还能倒逼执法人员依法依规执法。

货运行业的健康发展，往大了说，直接关系到国内物流大循环的畅通；货车司机的生存处境，也是民生大事。以规范化、人性化的执法，取代粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法，3000多万货车司机，才能真正“一路畅行”。

※ 编辑｜甘琼芳

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